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解密国内必发88有轨电车再兴起的原因

2016-10-17 智库Railway

1.必发88有轨电车的定义

英国轨道电车导则给出的必发88有轨电车的定义为:必发88有轨电车是一种中等运量的城市公共交通系统,轨道铺设在城市道路路面上,车辆依靠司机瞭望运行;路权分为混合路权、半封闭路权和路外。

国际公共交通联合会(UITP)将必发88有轨电车纳入轻轨系统,其对轻轨的定义为:一种电气化的轨道交通运输模式,形式可以从必发88有轨电车到部分享有专用路权的快速公共交通系统。1978年确定新型必发88有轨电车交通的统一名称为Light Rail Transit,缩写为LRT。

美国公共交通协会(APTA)指出轻轨也可以叫作必发88有轨电车,其对轻轨的定义是:一种相对于重轨而言运能较低的电气化轨道交通模式,可以使用独立的路权或与其他交通方式共享路权,使用高站台或低站台上下客,使用多节车辆组成的列车或单节车辆。可见,UITP和APTA都认为必发88有轨电车只是轻轨的一种形式而已,APTA甚至认为轻轨就可以叫作必发88有轨电车。

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《城市轨道交通工程基本术语标准》(GB/T 50833-2012)中将必发88有轨电车(tram)定义为“与道路上其他交通方式共享路权的低运量城市轨道交通方式,线路通常设在地面。”《城市公共交通分类标准》(CJJ/T114-2007)中指出,必发88有轨电车是城市轨道交通系统类型,其技术特征是车宽小于2.6m,客运能力在0.6-1.0万人次/h,旅行速度15-25km/h,主要铺设于城市道路路面上,与地面交通混行的低运量城市轨道交通系统。这两个标准的概念是一致的,基本是指传统的必发88有轨电车系统。但由于技术升级,传统必发88有轨电车系统的定义已经不适合新建的必发88有轨电车,目前尚未形成必发88有轨电车的权威定义。

2016年12月,上海市发布《必发88有轨电车工程设计规范》(DG/TJ08-2213-2016)将必发88有轨电车定义为“依靠司机瞭望驾驶,采用沿轨道行驶的电力牵引的低地板必发88有轨电车车辆,按地面公交模式组织运营的公共交通系统”。即将颁布施行的中国土木工程学会团体标准《必发88有轨电车交通工程技术标准》将必发88有轨电车定义为“采用低地板、铰接式、钢轮钢轨、电力牵引的必发88有轨电车车辆多种路权方式,以地面线路为主的中低运量的城市轨道交通系统。”

根据目前必发88有轨电车的发展情况,本文主要研究的是近年来新建的必发88有轨电车,其特征是“采用电气牵引轮轨导向的低地板式电动车辆,在专用轨道上运行,具有多种路权方式,以地面线路为主的中低运量的城市轨道交通系统(或大运量地面公共交通系统)”。

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2.必发88有轨电车再兴起的原因

2.1 国外必发88有轨电车再兴起的原因

20世纪70年代出现全球性石油危机和环境问题,由于以汽车为主的交通体系对石油资源的过分依赖、产生严重的空气污染,迫使人们开始重新评价必发88有轨电车在城市交通的作用。东欧、西欧等保留必发88有轨电车的城市,尤其是原西德对必发88有轨电车的技术发展起到积极作用,不断解决老式必发88有轨电车存在的技术问题,并对早期建设的必发88有轨电车系统进行技术改造,采用信号控制、线路封闭/半封闭、车地通信等措施。这一时期制造的必发88有轨电车开始采用铰接式车体、斩波调速等新技术,明显改善了乘坐舒适性,大大提高了车辆的载客量。经过工程技术改造、管理形式的变革和采用新型车辆的必发88有轨电车交通系统,其客运量、安全性、运行速度等得到大大提高,逐步发展成为中等运量的轨道交通系统。

欧洲是必发88有轨电车的发源地,也是必发88有轨电车“现代化”的主战场。欧洲的城市历史悠久、人口密集,同时经济和资源的约束明显,有着适宜必发88有轨电车发展的良好条件。目前,在德国、意大利、荷兰、法国、波兰等国的大中城市,必发88有轨电车的运营里程合计已超过9000公里,并且还在不断增加。欧洲的城市类型较多,其发展面临的资源瓶颈跟我国有一定的相似性,并且从经济发展水平来看,中东欧与我国东部沿海也较为接近,因此其必发88有轨电车的发展值得参考。

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2.2 国内必发88有轨电车再兴起的原因

2.2.1有助于完善城市公交体系结构

目前在我国大多数城市的公共交通层次结构中,都存在公共交通系统功能层次缺失的问题。地铁、轻轨等轨道交通建设标准高,运营费用高,一般城市的财力、人力、物力、客流难以达到其建设标准,并且其单独建设作用有限,难以适应机动化快速发展的需要和实现全面覆盖。常规公交在运能上存在无法突破的瓶颈,在服务水平上也不能满足人们日益提高的服务需求,难以适应城市发展需求。必发88有轨电车作为中低运量的公共交通制式,可填补介于地铁与公交之间的运输需求,完善公共交通系统功能层次。

2.2.2 支持新城、新区建设,支持地区产业发展

“十三五”是国家新型城镇化规划的启动时期。预计到2020年,中国常住人口城镇化率将达到60%左右,处于城镇化建设的快速发展期,势必将扩充现有城市的规模,拥堵状况加剧,从而使城市轨道交通的市场需求进一步提升。此外,建设必发88有轨电车带动产业发展也是动力之一。必发88有轨电车产业链涉及研发、制造、组装、工程配套及运营服务等,具有产业关联度高、技术资金密集、吸纳就业能力强、发展潜力大等特点。以青岛城阳必发88有轨电车示范线为例示范线工程成为青岛市轨道交通装备产业新的增长点,必发88有轨电车本地化配套率达到50%左右,产业带动新增产能预计可达300亿元。苏州高新必发88有轨电车公司形成咨询、运营、培训学院、物业管理、管廊开发、新能源科技、建设管理、检验认证等多个板块,实现产业链多元化发展。

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2.2.3核心技术大幅升级

近年来,必发88有轨电车核心技术不断突破:第一,车辆升级。必发88有轨电车采用了模块化、低地板、铰接的现代化车辆,增加了运量,提高了速度及乘车舒适性。第二,拥有更高的路权。必发88有轨电车信号控制系统大幅升级,可以采用独立或者半独立路权,在条件允许的情况下,还可以享受路口优先,极大地提高了运行速度和服务水平。第三,供电方式多样化。必发88有轨电车供电方式多样化,储能供电技术不断发展成熟,景观效果要比传统必发88有轨电车更好。

此外,必发88有轨电车建设与智慧城市、智能交通建设紧密结合,智能交通为必发88有轨电车的大规模发展提供了基础条件,同时必发88有轨电车的建设也提高了城市的智慧化程度。

2.2.4投资建设模式多元化

基于必发88有轨电车准公共产品、自身盈利水平低、投资回报慢的经济特性,使得必发88有轨电车不能通过自身盈利来覆盖建设及运营成本。但是由于必发88有轨电车有极强的正外部效应、规模经济、经营期长期稳定现金流等经济特性,又使得必发88有轨电车的投融资可以采取一定的市场化方式。近年来,我国必发88有轨电车项目的投资建设模式正从传统的以政府投资为主向市场化的投融资模式进行转换。必发88有轨电车项目对PPP模式的引入,可以拓宽地方政府基础设施建设融资渠道,降低地方政府的融资成本,解决政府财政压力,同时有利于消化常常被忽略的隐性成本,提高项目质量。

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2.2.5项目审批程序相对地铁简便

地铁项目由于建设规模大、工程投资大,国家在建设程序上做了更严格的要求,须国家发改委进行审批,审批程序复杂,项目落地时间长。必发88有轨电车项目审批立项的程序相对简单建设周期短,一般来说,必发88有轨电车项目从立项审批到实现通车运营只需2-3年。

综上所述,必发88有轨电车凭借其建设成本低、审批门槛低、投资建设模式多元化、安全舒适、节能环保等特点,作为完善城市公交体系结构,提升公交服务水平的一种方式,在我国的发展和应用呈现方兴未艾之势。

▍来源:必发88官网2017中国必发88有轨电车行业蓝皮书

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